kaiyun登录入口登录今年以来绍兴市外事工作在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习新时代中国特色社会主义思想、习外交思想为指导，切实加强党对外事工作的集中统一领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕市委市政府中心工作，发挥职能优势，加强统筹协调，服务中央总体外交大局，服务地方经济社会发展，各项重点工作有效推进，取得了较好的成果。

　　（一）坚持领导干部带头示范，强调责任担当。办党组把主题教育作为重大任务来抓，以上率下，带头部署研究，带头学习研讨，带头赴基层调研指导，带头检视问题，充分发挥了办领导班子的示范表率作用。带头参加学习研讨，推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。带头赴基层kaiyun登录入口登录、企业开展调研指导，广泛听取基层外事干部、基层企业、群众的意见，切实掌握第一手材料，摸清实情、找准问题。带头查摆剖析问题，带动外事干部担当作为。自觉把自己摆进去、把思想摆进去、把工作和职责摆进去，认真进行自我剖析，严肃开展批评和自我批评，真正做到“红脸出汗咬耳扯袖”。

　　（二）坚持教育与工作两手抓两促进，营造浓厚氛围。针对外事部门特点和外事工作实际，对照中央、省委、市委和上级外事部门各项决策部署，紧贴市委、市政府的中心工作，把主题教育与深化“大学习大调研大抓落实”、“三服务”等活动结合起来，坚决防止“两张皮”。结合工作实际从服务国家总体外交大局和外事为民等方面找差距、抓落实，切实做到外事为民服务，通过主题教育进一步深化“最多跑一次”改革，推进“容缺受理”机制，着力改善政务环境，为民谋利、为民尽责；加快数据归集与共享工作，着力优化营商环境，推进信息互认共享、办事材料复用。树立“外事为经济工作服务”的理念，坚持围绕国家“一带一路”建设要求，利用国际友城大会平台深化与国际友城间的经贸合作，推动各类经贸合作项目落地；加强对出访团组任务的审核把关，谋划出访团组向参与服务“一带一路”建设、招商引智等出访主题倾斜，抓出访实质性内容和成果,不断提升出访实效；进一步加强领事签证工作，助力企业国际化发展。

　　（三）坚持边学边查边改，体现教育成果。主题教育期间，外事办主动列出问题清单，提出重点整治问题，各支部、各处室紧密结合职能职责和工作实际，组织开展调查研究，检视反思突出问题，切实抓好整改落实。一方面发现问题立即改，对征求到的意见建议和查摆出来的差距问题，一些比较简单、急需解决的，现场“拍板”落实，立查立改；另外一些需要常抓不懈或者相对复杂、需要深入研究和多部门协商解决的，认真梳理归纳，逐条逐项制订整改措施。另一方面突出问题重点改，针对企业海外高管来华签证难的突出问题，办党组认真研究讨论，出台具体整改措施，进行了及时、主动、彻底地整改。

　　一是认真履行市委外事工作委员会办公室职责。4月份，市委外事工作委员会召开了第一次会议，深入学习贯彻习外交思想，贯彻落实省委外事工作委员会第一次会议精神，研究部署我市外事工作。

　　二是平稳有序推进外事机构改革。根据《绍兴市机构改革方案》，组建市政府外事办公室，作为市政府工作部门，保留市政府港澳事务办公室牌子。

　　三是积极推进市友协改革。根据市委第三批群团改革总体部署，市友协列入改革范畴。在市委办的具体指导下，结合上级有关要求，制定了市友协群团改革方案，经市委深化群团改革领导小组会议审议通过。根据群团改革方案，围绕“增三性，去四化”目标，认真筹备换届工作。目前已完成了新一届友协理事名单征集工作，初步拟定了新一届友协理事会理事名单，并已向市委上报了换届请示，年内将举行换届大会。

　　四是坚定落实意识形态主体责任和党风廉政建设责任制。牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，认真贯彻落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态工作与外事工作有机结合，引导广大党员干部深刻领会习新时代中国特色社会主义思想、习外交思想，积极践行社会主义核心价值观。市外办党组将意识形态和党风廉政建设明确到了班子成员的分工中，签订了党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”。同时，贯彻落实“警示教育月”活动，完善全办廉政风险防控，筑牢廉政底线。

　　（一）增强外事战略谋划能力。根据省委车俊在2018年全省对外开放大会上的重要讲话精神，结合我市外事工作实际，制定了《绍兴市“典范友城”建设计划》，实现更广领域、更高层次的交流合作，培育成为我市友城交流的典范，探索地方国际交流的“绍兴经验”。同时，聚焦“一带一路”，起草《绍兴市国际友城五年（2019-2023）发展规划》，围绕稳步增加国际友城数量、不断提升国际友城质量、合理优化国际友城布局等目标，结合“一带一路”与典范友城建设，重抓平台建设、项目建设、长效建设、机制建设、形象建设等五项工作措施。7月，举办了全市外事系统培训，提升外事服务能力，邀请了省外办同志围绕“一带一路”建设、因公出国管理、护照签证办理、领事保护等方面分析了形势，作了政策业务工作解读。市外办各处室（中心）负责人分别介绍了各自处室的重点工作，并作了相关业务辅导。

　　（二）服务经济发展项目建设。积极发展与欧洲中小企业联盟、意大利手工业联合会的合作关系，助推欧洲时尚定制城暨欧洲蓝网络直播基地在柯桥成立。8月下旬，在与日本、韩国开展友好经贸活动期间，走访考察了日本三菱集团、JDI、丰田集团、韩国SK海力士、大邱染色研究院等多家全球知名企业，就双方进一步深化合作进行了具体的洽谈和对接，出席了韩中友好中心绍兴馆开馆仪式，在东京、京都、釜山等地出席了多场绍兴黄酒推介会，同时对绍兴书法、戏曲、丝绸、瓷器、阳明文化、城市形象等进行了全方位推介。6月上旬，保障市政府主要领导参加第三届中国中东欧国家市长论坛并作主题发言，就巩固绍兴与中东欧国家地方传统友谊，深化经贸人文等领域的交流与合作进行了对话交流，为绍兴与中东欧国家的交流合作搭建了有效的平台。6月下旬，保障了赴意大利西班牙开展的经贸推介活动，成功举办全球纺织业可持续发展论坛暨“魅力绍兴·丝路柯桥”推介会，“一带一路”绍兴·意大利经贸洽谈会，“意·江南”时尚产业推介会等经贸活动，促成柯桥区政府与意大利、德国、西班牙等国家的知名纺机协会和企业达成合作，签署了经贸合作协议。在5月上旬举行的“香港绍兴周”活动期间，积极配合，有效发挥港澳办的职能优势，与香港特区政府和香港贸发局建立了有效的合作渠道，邀请到了香港特区政府商务及经济发展局常务副局长和香港贸发局“一带一路”及对外事务总监到会并致辞。

　　（三）服务友城工作可持续发展。今年在推进友城建设过程中重抓基础工作，在积极开拓新友城的同时，也注重培育和维护老友城，根据“典范友城”建设计划，推进友城工作更科学、有序、持续发展。

　　（四）积极开展人文交流互鉴。举办“绍兴印象——国际友人看绍兴”征文比赛和友协中秋茶线周年，进一步提高绍兴对外开放水平，增进国际友谊，展示外国友人眼中的绍兴形象，绍兴市人民对外友好协会与绍兴市新闻传媒中心联合举办“绍兴印象——国际友人看绍兴”征文活动。本次征文活动得到了国际友人的热烈响应，共收到来美国、英国、日本、韩国、意大利等25个国家的近50篇参赛作品。9月11日，举办了“2019在绍国际友人中秋茶话会暨‘绍兴印象’——国际友人看绍兴”征文比赛颁奖仪式。市领导出席了活动并为征文获奖者颁奖。协助鲁迅文化基金会绍兴分会做好“大师对话——鲁迅与海涅”文化交流活动。5月中旬，会见了来绍参加活动的德国代表团，并与海涅故乡杜塞尔多夫市的副市长进行了交流，建立了文化合作联系。征集市内小学儿童绘画作品参加日本友城西宫市3月份的国际儿童画展。协助联系我市文广旅游局代表团访问澳大利亚，推介我市文化旅游项目，与市图书馆讨论设立友城境外书房事宜等。

　　（五）推动教育、环保和卫生等领域国际合作。来自美国、日本、西班牙等国家的教育交流代表团，与我市文理学院、绍一初、元培中学等9所院校开展了交流活动。举行了与文理学院共建的加泰罗尼亚理工大学（中国浙江）技术转移中心揭牌、授牌仪式。市外办结合“三服务”行动，深入大专院校调研，与农商院、越秀签订了全面合作框架协议。举行了教育国际交流座谈会，市教育局、越城区教体局、市内十所高中、初中、小学名校校长参会，共同探讨我市校际合作和青少年国际交流的相关工作。组织了越秀师生代表团5人参加韩国友城大邱市的大学生夏令营活动。参加第16届中韩地方政府交流研讨会，继续与韩国大邱市开展水处理方面的交流与合作，为韩国大邱佑振集团与市水处理发展有限公司开展合作提供协助。推荐绍职院日语老师王才伟赴日本友城西宫市进行为期4个月的研修。联系我市中医院医生赴美国杰克逊维尔市进修等。

　　（一 ）刀刃向内，做好部门间“最多跑一次”改革。把因公出国（境）审批、来华邀请函审批等项目列入部门间“最多跑一次”改革范畴。坚持刀刃向内，自我改革，减少审批事项、优化审批流程、精简审批材料、提速审批时间、提高办事效率，着力解决企业和群众的操心事、烦心事。重新梳理优化完善因公出国（境）相关审批程序，按要求完成办内审批时间减少50%，相关材料减少40%的要求kaiyun登录入口登录。为贯彻落实市委市政府关于进一步推进政府数字化转型，高标准建设数字政府，全面提升政府治理能力，“APEC商务旅行卡申办”已于9月率先实现申办材料全部电子化，群众可通过“网上办”“掌上办”渠道，共享大数据平台的数据资源，少提供材料、少填表，实现“跑零次”“即办”，让整个办卡过程从线下转到线上，效率更高、审批速度更快。

　　（二）加强计划统筹，规范因公出国管理服务工作。按照“有事才去、因事定人、完事即回”的原则，严格审核把关，今年以来共计取消调整11个团组32人次出访随行，使出访团组结构更趋合理，任务更趋务实。进一步提高服务质量，保障重点团组又快又好出访，满足我市对外开放的需要。落实团组出访成果的后续追踪，加强出访实效性，保证新形势下我市因公出国（境）管理工作的平稳、有序。

　　（三）规范窗口服务，切实提高涉外服务质量。设在绍兴市政务办窗口的“外事专窗”以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，开展各项涉外服务业务。一方面规范团队管理，严格遵守政务服务办离岗告示制、服务承诺制、AB岗工作制等制度，通过“容缺受理”、“预约办件”、“陪同办理”、“快递送达”等措施，不断提高窗口服务效能。另一方面提高服务效率，推动办事清单更加标准化、办事流程更加简单化、办事服务更加人性化、办事过程更加高效化，做到“快办理、快答复、快落实”。

　　（四）以问题为导向，助力企业国际化发展。市外办深入涉外企业，积极回应企业关切问题，协调解决各类难题，服务我市企业“引进来、走出去”。针对卧龙集团提出欧美籍高管要求一年多次往返签证的问题，市外办积极与省外办、外交部汇报沟通落实，一方面通过省外办向外交部反映情况，希望加强顶层设计，从政策上予以适当支持，方便企业外籍员工“请进来”；另一方面建立来华签证绿色通道，为卧龙集团41名外籍高管申办到由省外办出具的多次往返签证邀请函。积极利用外国驻沪领馆的渠道，通过荷兰驻沪总领馆，推荐新昌达利丝绸和绍兴盛鑫印染有限公司等两家印染企业参加《荷兰服装与纺织品可持续发展》项目，提升绍兴纺织印染企业转型升级。

　　市外事办2020年工作的总体思路是：高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习外交思想，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，不忘初心、牢记使命，发挥职能优势，以深化改革为动力，以勇立潮头的担当，以大抓落实的举措，更高水平打造全市高质量发展，推动绍兴综合经济实力朝着全国“30 强”稳健迈进。

　　一是统筹协调，充分发挥党管外事体制优势。充分发挥市委外事工作委员会的牵头抓总作用，加强政策研究，统筹谋划推进全市对外交往活动，全面统筹协调经济、文化、教育、商务、外事、侨务、外宣、开发区、招商等涉外部门涉及事项，树立整体“一盘棋”思想，强化对外事资源的集中调度、合理配置、高效利用，确保我市外事工作“一个声音、一个步调、一贯到底”。

　　二是进一步健全市委外事工作委员会及其办公室工作机制。发挥统筹协调、督促推动作用，分解任务，压实责任，推动落实，形成工作合力，与相关部门建立紧密的工作联系，包括数据统计，平时情况等都应掌握起来。同时，严格相关会议制度、报告制度，建立重大事项报告、定期报告的常态管理制度，切实加强党对外事工作的集中统一领导。

　　三是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育长效化。严格落实“守初心，担使命，找差距，抓落实”的总要求，引导外事党员干部自觉用党章和党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装自己的头脑，通过学习，更好地坚定理想信念，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，坚持立行立改，狠抓贯彻落实。

　　一是筹办中国绍兴第三届国际友城大会。自2016年起每隔两年举办国际友城大会，邀请国际友城的各界朋友参与绍兴的建设发展，不断加强国际友城间资源共享，促进交流交融，实现合作共赢。2020年将筹办以“深化互利合作、共享发展机遇”为主题的第三届国际友城大会。

　　二是举办“中意文化旅游年”绍兴专题活动。为积极配合国家总体外交，参与2020年“中意文化旅游年”活动，促进我市与意大利有关城市的交流与合作，配合市文旅局举办“中意文化旅游年”专题论坛、中意文化旅游交流和中意经贸人才合作三大活动。

　　三是积极申办2022中国国际友好城市大会。中国国际友好城市大会是国内友城类最高规格的国际会议，是一个有效促进国内外友好城市间交流与合作的重要平台。市人民政府已决定申办2022中国国际友好城市大会。已以市政府名义向全国友协书面申报，并起草了申办的相关的补充材料，还得到了省友协的同意和支持。

　　一是积极开展国际友城交流。积极开展国际友城交流，建设“典范友城”，做到因“城”制宜开展友城工作。对友城交往活跃的地区,提高交往质量和水平，办好绍兴市与西宫市结好35周年庆祝活动;对友城交往一般化的地区,拓展交流渠道和平台;对尚处于探索阶段的地区,开辟渠道,使友城工作有所突破，着重发展“一带一路”沿线国家友好城市，争取市本级与1-2对国外城市正式缔结友好城市。加强对县市区友城工作的指导与支持力度，推动区县市友城结好或签署备忘录。

　　二是继续推进对外民间交流。创新形式开展友协理事交流联谊活动，举办友协中秋茶话会等活动，大力支持我市各类民间组织对外交往活动，配合鲁迅文化基金会做好“大师对话”提档升级工作。把友城资源向普通市民开放，支持我市青少年修学团赴友城交流并形成常态。指导区市县开展日常友协工作。

　　三是加强因公出国（境）管理工作。根据上级有关工作要求，严格按计划、程序审批，保证出访成效的。做好省管干部团组审批服务工作。编制2020年度全市出访计划时，重点统筹省管干部出访任务，按照时间节点做好相关工作，确保团组出访走得快、走得顺；做好各区、县（市）和市级部门团组出访审批工作。根据市委外事工作委员会会议确定的全市出访任务，按照有关规定，对出访项目、人员必要性进行审核，确保出访任务围绕市委市政府中心工作；做好教师、医生、科研人员等的访学、培训、研修、国际会议等审批工作。

　　四是切实加强涉外安全管理。举办2020年绍兴市外事管理干部培训班。通过“一带一路”国际形势、外事管理规定、涉外案事件处置及境外安全宣讲、涉外礼仪规范等内容的培训，进一步提升我市外事管理干部的国际视野，强调和明确有关外事管理规定和外事纪律，促进全市涉外活动有序、规范。举办“领保宣传月”活动。面对当前我市企业、市民“走出去”日益增多，联合市级有关部门和各区（县、市）外办等举办海外领事保护宣传活动，提升防范意识、安全意识。